Die Staatsferne der Presse

Dr. Justin Rennert

doi:10.5771/9783748969204

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Edition: 1/2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3896-1
ISBN-Online: 978-3-7489-6920-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 1049
Language: German
Pages: 210
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
1. I. Staatliche Publikationen und der Streit um ihre Zulässigkeit No access
2. II. Eine positivistische Methode zur Untersuchung eines positivrechtlich nicht ausdrücklich normierten Grundsatzes No access
3. III. Gang der Untersuchung No access
1. I. Rechtliche Erkenntnis staatlicher Publikationstätigkeit No access
2. II. Eine gerechte Lösung des Interessenkonflikts um staatliche Publikationstätigkeit No access
3. 1. 1. Trennung von Recht und Gerechtigkeit No access
  2. 1. a) Inhaltliches Merkmal: Verknüpfung von Bedingung und Folge No access
    2. b) Formelles Merkmal: Erzeugung der Norm in einem durch Normen höheren Ranges vorgesehenen Verfahren No access
4. IV. Die Reine Rechtslehre als geeignete Methode der Problemdarstellung No access
1. 1. 1. Inhaltliche Ausrichtung No access
  2. 2. Optische Gestaltung No access
  3. 3. Redaktion No access
  4. 4. Verhältnis der Redaktion zum Staat No access
  5. 5. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  6. 6. Rechtsgrundlage No access
  7. 1. a) Gang des Verfahrens No access
    2. b) Herleitung des Staatsfernegebots durch den BGH No access
    3. c) Kriterien des BGH für die Zulässigkeit gemeindlicher Publikationen No access
2. 1. 1. Inhaltliche Ausrichtung No access
  2. 2. Optische Gestaltung No access
  3. 3. Redaktion No access
  4. 1. a) Verhältnis der Redaktion zum Staat No access
    2. b) Rechtsgrundlage No access
  5. 5. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  6. 6. Zivilgerichtliches Verfahren No access
3. 1. 1. Inhaltliche Ausrichtung No access
  2. 2. Optische Gestaltung No access
  3. 3. Redaktion und Herausgeberrat No access
  4. 4. Verhältnis der Redaktion zum Staat und Rechtsgrundlage No access
  5. 5. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  6. 6. Verfahren vor der Einstellung No access
4. 1. 1. Inhaltliche Ausrichtung No access
  2. 2. Optische Gestaltung No access
  3. 3. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  4. 4. Redaktion No access
  5. 5. Verhältnis der Redaktion zum Staat und Rechtsgrundlage No access
  6. 6. Zivilgerichtliches Verfahren No access
5. 1. 1. Thematische Ausrichtung No access
  2. 2. Optische Gestaltung No access
  3. 3. Redaktion No access
  4. 4. Verhältnis der Redaktion zum Staat und Rechtsgrundlage No access
  5. 5. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  6. 6. Zivilgerichtliches Verfahren No access
6. 1. 1. Inhaltliche Ausrichtung: thematische Vielfalt, einheitliche Begründung No access
  2. 2. Verbreitungsform No access
  3. 3. Erkennbarkeit als staatliche Publikation: No access
  4. 4. Verfahren zur Geltendmachung von Staatsferneverletzungen No access
7. VII. Staatliche Publikationstätigkeit: eine Arbeitsdefinition No access
8. 1. 1. Fragliche Herleitung des Gebots der Staatsferne aus dem Grundgesetz No access
  2. 2. Gerichtliche Geltendmachung: Marktverhaltensregelung oder Marktzutrittsregelung? No access
  3. 3. Keine abstrakten Kriterien für Verletzungen des Staatsfernegebots No access
1. 1. 1. 1. aa) Der zugrundeliegende Sachverhalt No access
      2. bb) Die instanzgerichtlichen Entscheidungen No access
      3. (1) Rückgriff auf das Spiegel-Urteil des BVerfG No access
        (2) Rückgriff auf das 13. Rundfunkurteil des BVerfG No access
    2. b) Tagesschau-App No access
    3. 1. aa) Argumente der Berufungsinstanz No access
      2. (1) Bezugnahme auf das Spiegel-Urteil des BVerfG: die freie Presse als Wesenselement des freiheitlichen Staates No access
        (a) Schutz der privaten Presse No access
        (b) Sicherung der Meinungsvielfalt No access
        (c) Schutz vor staatlicher Beeinflussung der öffentlichen Meinung No access
        (d) Die Institutsgarantie der freien Presse No access
  2. 2. Zusammenfassung der Argumente des BGH No access
  3. 1. a) Kein Nachweis der tatsächlichen Gefährdung privater Konkurrenten No access
    2. b) Kein Nachweis eingeschränkter Meinungsvielfalt No access
    3. c) Keine Berücksichtigung von Rechtfertigungsgründen für die Beeinflussung der öffentlichen Willensbildung No access
2. 1. 1. a) Die Staatsferne des Rundfunks als Blaupause No access
    2. b) Die Institutsgarantie der freien Presse No access
  2. 1. a) Die freie Meinungs- und Willensbildung des Volkes No access
    2. b) Schutzlücken der abwehrrechtlichen Dimension der Pressefreiheit No access
    3. c) Das Staatsfernegebot als negative Kompetenznorm No access
    4. d) Die institutionelle Eigenständigkeit der freien Presse No access
  3. 3. Das Staatsfernegebot als redundanter Grundsatz No access
  4. 4. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. Konkurrentenschutz als Argument für ein Staatsfernegebot No access
  2. 2. Der Schutz der öffentlichen Meinungsbildung als Argument für ein Staatsfernegebot No access
  3. 3. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. aa) Erwerbswirtschaftliche Tätigkeiten als geschäftliche Handlung No access
      2. (1) Handeln aufgrund einer Ermächtigungsgrundlage in den Grenzen der Ermächtigungsgrundlage No access
        (2) Handeln aufgrund einer Ermächtigungsgrundlage außerhalb der Grenzen der Ermächtigungsgrundlage No access
        (3) Handeln ohne ausdrückliche Ermächtigungsgrundlage zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe No access
      3. cc) Zwischenergebnis No access
    2. 1. (1) BGH: Crailsheimer Stadtblatt II No access
        (2) LG Berlin: Sinn und Form No access
        (3) LG Bonn: gesund.bund.de No access
      2. (1) BGH: Crailsheimer Stadtblatt II No access
        (2) BGH: muenchen.de No access
      3. cc) Nichtvorliegen einer geschäftlichen Handlung No access
    3. c) Zwischenergebnis: zivilrechtliches Tatbestandsmerkmal, öffentlich-rechtliches Prüfprogramm No access
  2. 1. a) Die Unbestimmtheit des Begriffs der „Marktverhaltensregelung“ No access
    2. b) Das Gebot der Staatsferne der Presse als Marktverhaltensregelung in der Rechtsprechung des BGH No access
2. 1. 1. 1. aa) Die Unterscheidung zwischen Marktzutrittsregelungen und Marktverhaltensregelungen in der Rechtsprechung des BGH No access
      2. bb) Die Übernahme der Unterscheidung durch den Gesetzgeber No access
    2. 1. aa) Die frühere Unterteilung zwischen wertbezogenen und wertneutralen Vorschriften No access
      2. (1) Gleiche rechtliche Voraussetzungen für alle Marktteilnehmer No access
        (2) Spezifischer Schutz der Lauterkeit des Wettbewerbs No access
      3. cc) Die Übernahme des Kriteriums der sekundär wettbewerbsbezogenen Schutzfunktion durch den Gesetzgeber No access
    3. c) Ergebnis No access
  2. 1. 1. aa) Schutz einer privatwirtschaftlichen Marktstruktur durch das Staatsfernegebot No access
      2. bb) Vergleichbarkeit mit den kommunalrechtlichen Vorschriften über die wirtschaftliche Betätigung No access
      3. cc) Rückabwicklung des Marktzutritts als faktische Folge eines Staatsferneverstoßes No access
      4. dd) Das Staatsfernegebot als absolutes Funktionsverbot staatlicher Aktivität auf dem Pressemarkt No access
    2. 1. aa) Anwendungsbereich des Staatsfernegebots: lediglich staatliche Stellen No access
      2. bb) Spezifischer Schutz der Lauterkeit des Wettbewerbs? No access
      3. cc) Ergebnis No access
    3. c) Auswirkungen auf den zulässigen Rechtsweg No access
    4. d) Ergebnis No access
3. 1. 1. 1. aa) Maßgeblichkeit des Klageanspruchs bei Leistungsklagen No access
      2. bb) Maßgeblichkeit der das Rechtsschutzbegehren tragenden Normen / Unmaßgeblichkeit der Anspruchsgrundlage No access
      3. (1) Subordinationstheorie No access
        (a) Hoheitsträger No access
        (b) Als solcher berechtigt oder verpflichtet No access
        (c) Zwischenergebnis No access
      4. dd) Fallgruppen in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung No access
      5. ee) Zwischenergebnis No access
    2. 1. (1) §§ 8 Abs. 1, 3 Abs. 1, 3a UWG No access
        (2) Aufgabenzuweisungsvorschriften No access
        (3) Ermächtigungsgrundlagen No access
        (4) Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
        (5) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
        (2) Aufgabenzuweisungsvorschriften No access
        (3) Ermächtigungsgrundlagen No access
        (4) Zwischenergebnis No access
      3. cc) Vergleichbarkeit staatlicher Publikationstätigkeit mit staatlicher Äußerungstätigkeit No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  2. 1. a) Abgrenzung nach dem Vorliegen einer geschäftlichen Handlung No access
    2. b) Marktzutrittskontrolle ist Sache der Verwaltungsgerichte No access
  3. 3. Ergebnis No access
4. 1. 1. Voraussetzungen des öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs No access
  2. 2. Die Staatsferne der Presse als subjektiv-öffentliches Abwehrrecht No access
  3. 1. a) Grundrechtseingriff im klassischen Sinne No access
    2. 1. aa) Keine gezielte Beeinträchtigung privater Konkurrenten No access
      2. bb) Mögliche intensive Beeinträchtigung privater Konkurrenten bei Gefährdung von Umsatz- oder Leseranteilen No access
  4. 1. 1. aa) Generelle Notwendigkeit einer gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage? No access
      2. bb) Handeln in den Grenzen der Ermächtigungsgrundlage No access
      3. cc) Aufgabenbezug No access
    2. b) Eigenständiger Gehalt des Staatsfernegebots No access
  5. 5. Erstbegehungsgefahr / Wiederholungsgefahr No access
  6. 6. Rechtsfolge: Unterlassung No access
1. I. Positivrechtlicher Anknüpfungspunkt für Kriterien No access
2. II. Kriterienbildung als Willensakt No access
3. 1. 1. Erkennbarkeit als staatliche Publikation No access
  2. 2. Zeitungsähnliches Layout No access
  3. 3. Neutralität und Richtigkeit bei Sachtexten No access
  4. 4. Kulturstaatsprinzip und Kunstfreiheit No access
  5. 5. Legitime Kommunikationsinteressen des Staates No access
  6. 6. Eingriffsintensität No access
1. 1. 1. Der abwehrrechtliche Schutz privater Presseanbieter No access
  2. 2. Der Schutz der unabhängigen öffentlichen Meinungsbildung No access
2. II. Verletzungen des Staatsfernegebots als öffentlich-rechtlicher Tatbestand No access
3. III. Kriterien für Verletzungen der Staatsferne der Presse No access
4. IV. Evaluation der Reinen Rechtslehre als Methode No access
Literaturverzeichnis No access Pages 203 - 210

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